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自從陳家莊村污水處理站在2011年建成之后，當(dāng)?shù)夭糠执迕窬妥园l(fā)做了一個(gè)決定,，把處理后的清水引入自家果園,。

陳家莊村位于北京市西郊門(mén)頭溝區(qū),，這里是著名旅游景點(diǎn)妙峰山的所在地，村莊依永定河西堤而建,。在污水處理站運(yùn)行之前,，全村500多戶(hù)村民的生活污水以及多個(gè)農(nóng)家樂(lè)的廢水直接排放到永定河中。

污水處理站建于地下,，占地面積僅30多平方米,，每天可處理60噸生活污水，在旅游旺季時(shí),，達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,，處理后的水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A，是中國(guó)目前污水處理的較高水準(zhǔn),。

與北京市居民繳納污水處理費(fèi)不同,，陳家莊村不用出錢(qián)，工程投資及運(yùn)行維護(hù)均由門(mén)頭溝水務(wù)局支付,，并委托北京碧水源公司代為管理,，4年來(lái)始終穩(wěn)定運(yùn)行。

陳家莊村只是碧水源公司在北京郊區(qū)建設(shè),、管理的村鎮(zhèn)污水處理站之一,，截至今年7月，在永定河、海淀區(qū)北部,、密云水庫(kù),、潮河等水質(zhì)敏感區(qū)域，碧水源總共運(yùn)營(yíng)著413座村鎮(zhèn)污水處理站,，在全國(guó)范圍,，建設(shè)運(yùn)營(yíng)多達(dá)2000余座小型污水處理站。

按照設(shè)計(jì)容量,，413座村鎮(zhèn)污水處理廠每天可處理污水82000噸,，連同北京排水集團(tuán)和金達(dá)萊公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)的廠站，北京市農(nóng)村污水處理率已超過(guò)40%,。

但這仍舊無(wú)法滿(mǎn)足北京市村鎮(zhèn)污水處理的需求,。根據(jù)北京市2014年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，截至2013年底,，北京市共有144鎮(zhèn),、38鄉(xiāng)、3938個(gè)村,，農(nóng)村人口僅有290萬(wàn)人,，但卻有農(nóng)業(yè)觀光園1299個(gè)，每年接待1944萬(wàn)人,，民俗旅游戶(hù)8530戶(hù),，每年接待1806萬(wàn)人。農(nóng)村污水量成倍增加,。

隨著“十一五”,、“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的基本飽和，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)被認(rèn)為是為數(shù)不多的待開(kāi)發(fā)金礦,。多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),，農(nóng)村污水處理每年將有400億元的增量市場(chǎng)。

農(nóng)村水務(wù)：下一座金礦

2015年7月28日,，環(huán)保部,、財(cái)政部在京聯(lián)合召開(kāi)2015年度全國(guó)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議透露,，“最近一個(gè)時(shí)期,，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)做出了一系列決策部署,。”

官方預(yù)計(jì),，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)將迎來(lái)每年數(shù)百億元的機(jī)遇期。

住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心副主任范彬認(rèn)為,，農(nóng)村污水治理需求龐大,，服務(wù)人口約為5億鄉(xiāng)村人口,，可以拉動(dòng)巨大的市場(chǎng)和投資。他測(cè)算,，“就投資需求而言,，如果按照未來(lái)30年5000元/人計(jì)算，則需要2.5萬(wàn)億元,；運(yùn)行成本如按照60元/人/年計(jì)算,，則需要300億元/年。”

而從污水處理產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律來(lái)看,，農(nóng)村市場(chǎng)也將成為繼城鎮(zhèn)污水處理后的又一座金礦,。

據(jù)2013年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2006年到2013年,，全國(guó)設(shè)市城市污水處理率從55.7%上升至99.1%,，目前已接近飽和狀態(tài)；縣城污水處理率從13.6%上升至82.6%,，污水處理率亦有明顯提升,，除個(gè)別城鎮(zhèn)污水拾遺補(bǔ)缺及提標(biāo)改造外，唯一的短板就是農(nóng)村市場(chǎng),。

數(shù)據(jù)顯示,，2012年，中國(guó)村莊污水處理率僅為7.0%,，僅有北京、上海,、天津等少數(shù)發(fā)達(dá)省市的農(nóng)村污水處理取得一定成果,，其中，北京,、上海的農(nóng)村污水處理率超過(guò)40%,，但其他大部分省份還未全面鋪開(kāi)，只是在部分村鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)或示范工程,。

中投顧問(wèn)將其視為“大機(jī)遇+大挑戰(zhàn)”,，并預(yù)測(cè)，至2017年,，中國(guó)農(nóng)村污水處理潛在市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到408億元,，這一數(shù)字并不包含設(shè)施建成后的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模。

中國(guó)水網(wǎng)一份研究報(bào)告指出,，“到2020年,，中國(guó)村鎮(zhèn)污水處理將帶動(dòng)2000億元-4000億元的投資需求。”,。

事實(shí)上,，此輪農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的抬頭，是繼“十一五”期間“新農(nóng)村建設(shè)”后的第二輪，在第一輪建設(shè)熱潮中,，北京市以村容整潔和污水處理為主要內(nèi)容,，從2006年至2012年建設(shè)了近1000多個(gè)農(nóng)村污水處理站。

多家水務(wù)公司宣布進(jìn)軍農(nóng)村污水處理市場(chǎng),。代表性的企業(yè)包括北京碧水源,、江西金達(dá)萊、國(guó)中水務(wù),、桑德環(huán)境,、雙良節(jié)能等。

其中,，北京碧水源公司已運(yùn)行農(nóng)村污水處理廠站十年左右,，建設(shè)運(yùn)營(yíng)多達(dá)2000余座小型污水處理站；國(guó)中水務(wù)在收購(gòu)丹麥BioKube公司后宣布全面進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng),，后者主要從事農(nóng)村,、家庭、小型污水處理設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn),；桑德環(huán)境運(yùn)營(yíng)的村鎮(zhèn)污水處理廠站超過(guò)600個(gè),；雙良節(jié)能為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)收購(gòu)了浙江商達(dá)環(huán)保。

農(nóng)村污水處理技術(shù)路線應(yīng)量體裁衣

與成熟的城鎮(zhèn)污水處理模式和技術(shù)不同,，由于中國(guó)農(nóng)村在地形地貌,、經(jīng)濟(jì)水平、支付能力,、效果要求等方面有自身的特點(diǎn),，自從出現(xiàn)農(nóng)村污水處理廠站后，技術(shù)路線的選擇備受關(guān)注,。,。

“北京市農(nóng)村的條件差異性很大，在選擇技術(shù)路線時(shí)應(yīng)量體裁衣,。”北京碧水源公司常務(wù)副總經(jīng)理何愿平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,。

房山區(qū)水務(wù)局工程師余化龍?jiān)诒容^了生物濕地（四馬臺(tái)站）與MBR工藝（焦各莊站）后指出，“在農(nóng)村污水處理中應(yīng)根據(jù)具體情況來(lái)選擇合適的污水處理方式,。”

事實(shí)上,，由于中國(guó)農(nóng)村的特殊性，國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)住建委,、環(huán)保部,、水務(wù)局等在技術(shù)選擇上尚沒(méi)未推薦具體技術(shù)路線。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪多個(gè)北京農(nóng)村污水處理站后發(fā)現(xiàn)技術(shù)工藝種類(lèi)繁多,，技術(shù)路線的適用性難以一概而論,。

截至目前,，北京市農(nóng)村污水處理至少包括厭氧生物處理技術(shù)（延慶縣）、A/O工藝（昌平東沙各莊等村）,、生物接觸氧化工藝（昌平和密云）,、生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝（豐臺(tái)太子峪和西莊店等村）、MBR工藝（西北旺韓家川村）,、人工濕地（延慶,、昌平、房山等區(qū)縣多個(gè)村莊）,、CASS工藝（義葛代子村,、北京航天城）、A/O+土地處理工藝（密云黃土坎等村）,、曝氣生物濾池（BAF）工藝（房山羊頭崗,、北正等村）、三格式化糞池（各區(qū)縣均有分布）等十余種,。

北京市水利科學(xué)研究所廖日紅等人對(duì)14個(gè)村鎮(zhèn)污水處理廠,，從工程投資、運(yùn)行成本,、出水水質(zhì)三個(gè)方面進(jìn)行了對(duì)比,。

“從工程投資方面而言，MBR工藝所需費(fèi)用最高,，無(wú)動(dòng)力生物凈化槽費(fèi)用最低,；從運(yùn)行費(fèi)用方面而言，MBR工藝所需費(fèi)用最高,，人工土地處理系統(tǒng)最低,；從占地面積方面而言，人工土地處理系統(tǒng)最高,，生物接觸氧化+NAR 吸附過(guò)濾技術(shù)最低；從要求維護(hù)人員水平方面而言,，MBR工藝要求維護(hù)人員水平最高,，人工土地處理系統(tǒng)最低。”

研究報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào),，MBR工藝的出水水質(zhì)穩(wěn)定,，占地面積少，污泥排放量少,，抗負(fù)荷沖擊性強(qiáng),，操作管理簡(jiǎn)單，處理效果好,。

農(nóng)村廠站運(yùn)行管理費(fèi)用占比較大

2014年7月,，北京市率先出臺(tái)污水處理廠出水水質(zhì)的新標(biāo)準(zhǔn),，要求達(dá)到地表水Ⅳ類(lèi)，雖為城鎮(zhèn)污水處理廠標(biāo)準(zhǔn),，但對(duì)農(nóng)村污水處理同時(shí)具有指導(dǎo)意義,。

據(jù)悉，在北京碧水源公司運(yùn)營(yíng)的413座村鎮(zhèn)污水處理廠中,，采用MBR工藝的站點(diǎn)有275座,，占比28.2%，出水達(dá)標(biāo)率79.3%,，而其余采用傳統(tǒng)工藝的污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為15.2%,。

對(duì)于農(nóng)村污水處理工藝的選擇，在北京碧水源公司工程中心運(yùn)行總監(jiān)陳春生看來(lái),，須滿(mǎn)足工藝簡(jiǎn)單,、穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)便利,、水質(zhì)達(dá)標(biāo)等要求,。“尤其是農(nóng)村廠站十分分散，與城鎮(zhèn)污水處理廠不同,，農(nóng)村設(shè)施的運(yùn)行管理費(fèi)用占比很大,。”21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者實(shí)地走訪的多家農(nóng)村污水處理站位于深山之中。

其中,，運(yùn)行管理費(fèi)用中最主要的支出為電費(fèi)和人員工資,，“無(wú)人值守的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以大幅降低人員工資和巡檢費(fèi)用。”陳春生告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“碧水源已開(kāi)發(fā)出專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件,。”事實(shí)上,，出于中國(guó)農(nóng)村的巨大差異，對(duì)工程投資和運(yùn)行費(fèi)用的比較亦需一事一議,，而不能簡(jiǎn)單比較其噸水投資成本和噸水運(yùn)行成本,。

“農(nóng)村污水處理站麻雀雖小五臟俱全，相對(duì)成本高一些,，碧水源運(yùn)營(yíng)的最小的污水處理站只有5噸/天的規(guī)模,，處理十幾戶(hù)的人家的污水，如簡(jiǎn)單看其工程投資,、噸水投資都不具有比較意義,。”碧水源公司工程中心運(yùn)營(yíng)副經(jīng)理熊利波認(rèn)為。

而就運(yùn)行成本而言,，如靈山污水處理站,，由于其處于北京市最高峰，冬季時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年,，需要額外加溫措施,，必然抬高運(yùn)行費(fèi)用,。

如在飲用水水源地區(qū)域建設(shè)污水處理站，如北京市的潮河,、白河,、密云水庫(kù)以及重點(diǎn)地下水開(kāi)采區(qū)域，其工藝選擇須以出水水質(zhì)為導(dǎo)向,，宜采用出水水質(zhì)高且穩(wěn)定性好的工藝,。“對(duì)于水源保護(hù)區(qū)，MBR工藝應(yīng)用較多,，因?yàn)槌鏊|(zhì)要求高,。”北京市水利科學(xué)研究院廖日紅認(rèn)為。

值得注意的是,，北京市部分農(nóng)村污水處理站存在閑置狀況,，但并非普遍現(xiàn)象。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,，導(dǎo)致閑置的原因較為多樣化,，主要包括公路建設(shè)、拆遷,、運(yùn)行資金缺乏,、污水量小、污水收集系統(tǒng)不全等,，而與技術(shù)路線的關(guān)系不大,。

如，北京市房山區(qū)96座農(nóng)村污水處理設(shè)施能夠正常運(yùn)行的處理站86座,，因村莊拆遷,、公路建設(shè)等原因拆除4座，由于污水收集量小,、供電設(shè)施不到位等原因沒(méi)有正常運(yùn)行的6座,，正常運(yùn)行率為89.6%。上述數(shù)據(jù)由房山區(qū)水務(wù)局統(tǒng)計(jì),。

北京碧水源運(yùn)行維護(hù)的413座農(nóng)村污水處理站中有50處未正常運(yùn)行,，據(jù)陳春生稱(chēng)，導(dǎo)致閑置的原因?yàn)椋汗芫W(wǎng)堵塞,、房屋建設(shè)、設(shè)備老化,、排水管網(wǎng),、設(shè)備被盜等。

“區(qū)域打捆”利于降低成本

2011年6月,，北京市海淀區(qū)水務(wù)局與碧水源公司簽訂了《海淀區(qū)北部地區(qū)污水處理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議》,，將38處污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理工作移交給碧水源公司,，區(qū)政府按達(dá)標(biāo)水量支付處理費(fèi)。

連同門(mén)頭溝,、密云等區(qū)縣的委托運(yùn)行協(xié)議,，北京碧水源公司的“點(diǎn)-線-面”農(nóng)村污水處理運(yùn)營(yíng)管理模式逐漸成型。

即以區(qū)鎮(zhèn)級(jí)再生水廠為核心基地,，提供全面技術(shù)支持,、后勤保障及人員培訓(xùn)；將鎮(zhèn)級(jí)廠站作為村級(jí)站點(diǎn)服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)處理作用,，并輻射村級(jí)站點(diǎn)，進(jìn)行流動(dòng)化,、周期性的維護(hù)管理,。

這一區(qū)域打捆、委托運(yùn)營(yíng)的模式極大地降低了運(yùn)行管理成本,。

“以門(mén)頭溝區(qū)為例,，打捆運(yùn)營(yíng)的噸水成本為1元，如果單獨(dú)由專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng),，管理費(fèi)用就上升到2元/噸,，”熊利波告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

在他看來(lái),，曾被水務(wù)專(zhuān)家學(xué)者推薦的村民管理模式并不利用于成本下降,，“碧水源在門(mén)頭溝管理100多個(gè)站點(diǎn)，如果村民管理,，且不說(shuō)技術(shù)門(mén)檻,，光人員開(kāi)支就需要至少100多個(gè)人，區(qū)域打捆模式則只需要10人左右,。”

此外,，區(qū)域打捆也可大幅降低采購(gòu)成本，“顯而易見(jiàn),，采購(gòu)數(shù)量大,，價(jià)格就低。”熊利波說(shuō),。

在北京運(yùn)行了十多年農(nóng)村污水處理站后,，碧水源逐漸摸索出了適合北京地區(qū)的農(nóng)村污水處理模式：對(duì)新建站點(diǎn)采取“企業(yè)建廠站、政府配管網(wǎng)”,，環(huán)境服務(wù)商采用BOT的方式統(tǒng)一“區(qū)域打捆”,；而對(duì)已由政府建成的廠站，則采用“區(qū)域污水設(shè)施打包：委托運(yùn)營(yíng)的方式，能夠發(fā)揮專(zhuān)業(yè)公司的技術(shù),、專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì),，并較大地減少費(fèi)用、降低成本,。

值得一提的是,，包括北京碧水源在內(nèi)的大多數(shù)水務(wù)公司并非靠農(nóng)村污水處理賺錢(qián)， 據(jù)了解,，北京市農(nóng)村污水處理廠站普遍存在后續(xù)運(yùn)行管理資金短缺的現(xiàn)象,，造成部分污水處理設(shè)施難以更新、翻修及擴(kuò)充規(guī)模,。

北京市大多數(shù)農(nóng)村污水處理設(shè)施建于10年前的“新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期”,，“當(dāng)時(shí)發(fā)改委和各級(jí)政府籌措了建設(shè)投資，但后續(xù)資金十分不足,。”熊利波說(shuō),。